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Con la dictadura del general Miguel Primo de Rivera, a fines de 1923 el diplomático José Antonio de Sangróniz y Castro, nuevo jefe de la ORCE, redacta un Plan de expansión cultural y de propaganda política. Contra el espíritu con el que Américo Castro y los intelectuales de la ILE concebían la acción cultural exterior de España, Sangróniz sostiene que las iniciativas de proyección cultural deben subordinarse a los objetivos de la política exterior del Estado.